AGENCIAS
El Senado de la República aprobó este jueves la reforma constitucional que pondrá fin a la existencia de siete órganos autónomos, cuyos roles y funciones serán absorbidos por diversas Secretarías de Estado. Con 86 votos a favor y 42 en contra, la reforma impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador despeja el camino para la extinción del Instituto Nacional de Transparencia (INAI), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), y otros tres organismos. La decisión fue tomada después de un largo y dividido debate entre los legisladores.
Entre los cambios más significativos, la reforma establece que las funciones de estos órganos serán asumidas por dependencias federales: la Cofece será absorbida por la Secretaría de Economía, el IFT por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, el Coneval por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el INAI por la Secretaría de la Función Pública, y la CNH, CRE y MEJOREDU por la Secretaría de Energía y la Secretaría de Educación Pública.
La reforma fue promovida por el gobierno federal como parte de un proceso de «simplificación orgánica», con el argumento de que existe duplicidad de funciones entre estos órganos y las Secretarías de Estado. Además, se prevé que esta medida genere un ahorro anual de aproximadamente 4,600 millones de pesos, que serán destinados al Fondo de Pensiones para el Bienestar.
Reacciones encontradas y preocupaciones por la concentración de poder
La reforma fue aprobada por la mayoría de los legisladores de los partidos Morena, PT y Verde, mientras que la oposición, principalmente integrada por senadores del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano, criticó fuertemente la iniciativa, acusando al gobierno de buscar concentrar el poder y socavar la independencia de las instituciones encargadas de garantizar la transparencia, la evaluación de políticas públicas y la competencia económica.
Desde la oposición, se denunciaron los riesgos de que la reforma fortalezca un «hiperpresidencialismo» y debilite la transparencia y la rendición de cuentas. Senadores como Luis Donaldo Colosio Riojas, de Movimiento Ciudadano, expresaron su rechazo, argumentando que la desaparición de estos órganos autónomos no resolvería los problemas de corrupción o despilfarro, sino que en cambio desmantelaría instituciones clave que han sido fundamentales para la democracia y la vigilancia del gobierno.
Por su parte, los legisladores de Morena defendieron la reforma señalando que las instituciones autónomas han sido opacas y costosas, y que su eliminación permitirá una mayor eficiencia y control sobre los recursos públicos.
Impacto en la transparencia y evaluación de políticas públicas
Uno de los principales puntos de preocupación ha sido la posible afectación a la transparencia y el acceso a la información, funciones que hasta ahora han sido responsabilidad del INAI. En varias ocasiones, los comisionados del INAI y otros actores han advertido sobre los riesgos que implica su desaparición, señalando que la centralización de estas funciones en la Secretaría de la Función Pública podría reducir la eficacia y autonomía de los procesos de rendición de cuentas.
Además, la eliminación del Coneval podría generar dudas sobre la veracidad de las evaluaciones de políticas públicas, que han sido clave para medir el impacto de programas sociales en México.
Próximos pasos y posibles impugnaciones
Tras su aprobación en el Senado, la reforma será enviada a los Congresos locales para su ratificación. Para ser declarada constitucional, deberá ser aprobada por al menos 16 legislaturas estatales. Una vez que esto ocurra, la reforma será publicada en el Diario Oficial de la Federación y comenzarán los procesos de transición y extinción de los órganos autónomos.
La aprobación de esta reforma es parte de un paquete de transformaciones constitucionales impulsadas por la administración de López Obrador, que busca reconfigurar el aparato estatal y concentrar más funciones en el Ejecutivo Federal.
